农业部长宣布因欺诈指控要求SNAP受益人重新申请福利

---

全面复核计划启动，旨在恢复公众信任

美国农业部部长布鲁克·罗林斯近日宣布，一项针对全国补充营养援助计划（SNAP）的全面复核行动即将展开。根据该计划，所有现有的SNAP受益人将被要求重新申请福利，以应对近期调查揭示的大规模欺诈问题。这一决定标志着美国政府在食品援助体系中进行的最广泛改革之一，旨在确保公共资源流向真正有需要的家庭。

罗林斯在华盛顿召开的记者会上表示，农业部的数据团队在对29个由共和党主导的州进行专项审查时发现，共有约18.6万起个案牵涉违规发放补助，其中包括向已故人员账户发放福利。她指出，这一数字可能只是全国问题的冰山一角。随着农业部的审查范围扩大，预计更多违规行为将被揭露。

揭露系统性漏洞，防止数十亿美元流失

SNAP计划，俗称“食品券”制度，由联邦政府资助、州政府执行，用于帮助低收入群体购置基本食品。去年，该计划支出总额约为1000亿美元，为超过4200万美国人提供了关键支持。然而，这一庞大的体系近年来屡遭质疑，尤其在疫情后的几年中，欺诈案件明显上升。

农业部调查小组的初步报告指出，部分州在数据核查、身份认证和死亡人口清理方面的机制长期滞后，导致福利资金被不法分子利用。除死亡账户外，还有受益人重复申请、虚构家庭成员、伪造收入证明等多种形式的欺诈。罗林斯在新闻发布会上承认，制度漏洞的存在已对政府财政造成沉重负担，并削弱了公众对援助项目的信任。

强调公平与责任并行的新机制

罗林斯部长强调，新的复核机制并非为了削减福利，而是为了确保资金合理分配。她表示，重新申请过程旨在验证现有受益人的资格，同时识别并排除不符合条件的个案。农业部预计将在未来几个月公布具体的重新申请时间表和程序细则，并承诺将提供多语种指导和热线服务，帮助低收入居民顺利完成流程。

她还透露，农业部正研究引入更先进的数据交叉验证技术，以改进身份识别和实时监控功能。新系统计划与社会安全局、卫生与公共服务部共同合作，实现死亡记录和收入信息的自动比对，从源头上防范虚假申领。

历史背景：复杂监管带来的长期挑战

SNAP项目自1960年代起实施，是“反贫困战争”的核心政策之一。几十年来，它在保障粮食安全、刺激低收入地区消费方面发挥了重要作用。然而，随着项目规模扩大，其管理和监管的复杂性也同步增加。早在上世纪90年代，监管机构便开始注意到重复申请、虚假报告等问题。尽管多届政府推进电子化管理和审核改革，但部分州由于资源不足或技术落后，效果始终有限。

学者指出，美国各州在SNAP执行上具有高度自治权，导致政策标准、信息系统和核查方式差异巨大。一些州仍依赖纸质档案和人工核对，而另一些州已开始利用人工智能算法识别异常交易。这种不平衡使得联邦层面的审计面临困难，也让违规行为在薄弱环节积累成风险。

社会反应：公众担忧与支持并存

罗林斯的宣布立即引发全国关注。部分社会慈善团体担心，重新申请可能导致真正需要帮助的人暂时失去补助，因为低收入群体往往缺乏时间、交通或技术能力来及时提交材料。食品银行协会呼吁农业部在执行过程中设立宽限期，并在农村和城市贫困区设立面对面咨询窗口。

另一方面，纳税人权益组织对此举表示欢迎，认为这是恢复制度诚信的重要一步。美国财政监管局前官员指出，只有通过严格审查和透明管理，才能让公众相信粮食援助计划的公正性。他强调：“这个体系不是要惩罚贫困者，而是要确保帮助真正到位。”

经济影响：短期波动与长期节约并存

从经济层面看，重新审核将对食品援助资金的流动造成短期波动。分析人士预计，在重新申请阶段，部分家庭的福利发放可能出现延迟，零售超市和食品供应链或将出现消费暂减现象。尤其在通货膨胀持续的环境下，这种波动有可能对农村超市和低收入社区的市场活力带来影响。

然而，中期与长期影响可能是积极的。通过清理虚假账户，政府每年可节约数亿美元的公共资金。根据以往审计数据，在2017至2022年间，SNAP的不当支付比例维持在约7%左右，涉及金额高达70亿美元。专家认为，如果这次复核能有效提升准确率，即便减少1个百分点，也意味着联邦预算将释放出约10亿美元用于教育、医疗或住房支持等其他社会项目。

区域比较：州际落差的缩小

从区域差异来看，南部与中西部州的违规率通常高于东北部和西海岸，这与州政府的信息管理水平、人口流动性和贫困结构有关。例如，在部分农业州，流动工人和季节性劳动力的身份验证流程复杂，增加了监管难度。相比之下，加利福尼亚州和纽约州近年来引入生物识别与实时监控系统，使不当申领率下降逾20%。

专家指出，此次联邦层面的复核计划可能促使全国标准化管理提速，推动各州采用统一的数据接口和安全协议。这不仅能提高反欺诈效率，也有助于社会服务体系整体数字化升级。

执法行动加强，树立警示作用

罗林斯在发布会上特别提到，农业部近期已配合执法机构展开一系列专项打击行动。仅在俄亥俄州，就有120人因参与SNAP相关欺诈被捕。调查人员发现，他们通过伪造身份、倒卖福利卡及虚假家庭构成，非法套取联邦补助。这一案件被视为新政的前奏，为更广泛的全国整治提供了样本。

她强调，农业部将继续与司法部合作，加快刑事调查和行政处罚的衔接，并计划建立公开报告平台，让公众能够匿名举报可疑行为。

展望：建立更透明的社会保障体系

此次SNAP重新申请政策被视为美国社会保障体系转型的关键一步。历经数十年的制度积累，食品援助网络在扶助弱势群体方面功不可没，但治理透明度和效率问题始终存在。罗林斯部长表示，新政策的最终目标不仅是清除违规者，更是通过技术与制度创新，重建公众对政府援助的信任。

未来几个月，随着复核机制逐步落实，各州的执行情况将成为舆论焦点。专家预期，这场改革或将成为未来十年美国社会福利管理模式的分水岭——在安全、公平与效率之间寻找新的平衡。

---