白宫发言人警告若拨款遭阻 数千万美国人食品援助或中断
白宫警告食品援助计划或被迫暂停
华盛顿——当地时间星期四，白宫新闻秘书卡洛琳·莱维特（Karoline Leavitt）在记者会上表示，如果国会民主党继续阻挠拨款法案，美国的“补充营养援助计划”（Supplemental Nutrition Assistance Program，简称SNAP）可能在11月1日起暂停发放，为超过四千万人提供的食品援助资金恐将告罄。她直言：“如果民主党继续挟持美国民众，将没有足够资金支持SNAP项目发放。那就是下周。”
莱维特指出，本周起部分州的SNAP拨款已开始出现延滞。她强调，这种情况对低收入家庭造成的冲击“完全没有必要”，呼吁国会尽快通过维持政府运作的开支法案，以避免援助中断。
SNAP计划的历史与社会功能
SNAP是美国最重要的社会保障制度之一，起源可追溯至20世纪30年代大萧条时期。最初名为“食品券计划”，旨在通过联邦政府资助帮助低收入群体购买基础食物。2008年正式更名为SNAP，并全面数字化，采用电子卡（EBT）系统发放福利。根据美国农业部的数据，SNAP每月帮助数千万家庭维持基本营养需求，其中约三分之一受益人为儿童。
长期以来，SNAP被视为美国反饥饿政策的支柱项目，不仅减轻民众生活压力，也起到稳定消费市场和促进食品零售流通的作用。研究数据显示，每1美元的SNAP支出可为经济产生约1.5美元的回报，尤其在经济衰退或危机时期，对地方经济起到关键支撑效应。
政府支出僵局与潜在后果
目前，国会仍未就政府预算达成共识。共和党提出的临时拨款法案已12次被民主党议员否决。若双方在截止日期前无法妥协，除SNAP外，其他联邦项目如住房补贴、教育援助和退伍军人服务等都可能受影响。
经济学家警告，若SNAP资金链断裂，约四千一百万人将陷入食品不安全状态。其中多数人为老年人、单亲母亲及儿童家庭。全国各地的食品银行可能在短期内面临捐赠激增的压力，而州政府则需要紧急寻找替代资金来源。
此外，这种停摆还可能对零售业造成连锁反应。大型连锁超市以及地方杂货店将失去部分主要收入来源；农业和食品加工领域的从业者也可能感受到市场需求下降的负面冲击。
白宫与国会的僵持局面
莱维特在记者会上将责任归咎于民主党议员，称他们“应为所有这些不必要的痛苦负责”。她指责民主党坚持在拨款方案中加入“给非法入境者提供纳税人资助的医疗服务”等附加项目，导致拨款法案迟迟无法通过。
民主党方面则表示，共和党版本的拨款法案削减了过多社会福利预算，尤其影响低收入群体和社区营养项目的稳定运行。他们主张应保持对社会安全网的完整资助，并额外增加对医疗、教育体系的投入。
当前，国会双方仍处于拉锯状态。多名议员在接受采访时承认，若无法在数日内取得进展，美国可能再次面临部分政府关门的风险。去年10月的短暂关门就已造成国家公园关闭、政府雇员延迟发薪等影响。
社会和经济影响的累积效应
对于美国普通民众而言，SNAP不仅仅是一项辅助计划，更是维持生活的关键工具。近年的通胀持续推高食品价格，根据劳工统计局数据，食品类价格指数在过去一年上涨约3.7%，而低收入家庭在食品支出上的比例已接近总体支出的五分之一。
如果SNAP福利在11月暂停，美国多个州的经济将面临双重压力。一方面，家庭食品支出骤降可能导致消费萎缩；另一方面，地方政府可能被迫动用应急基金以避免民众饥饿。对中西部部分农业州来说，SNAP的采购链中断也可能导致农产品库存过剩，进而压低价格。
分析人士指出，若拨款问题延长至假日季节，食品银行、教会慈善机构和地方公益组织都将承担额外负担。费城一家食品救援组织负责人表示，他们已开始增加储备量，“因为如果援助被暂停，我们预期来领取食物的人数将会翻倍”。
历史上的联邦资金危机回顾
美国历史上多次出现类似的联邦资金僵局。1995年、2013年与2018年都发生过政府部分停摆，影响范围从国家公园到公共服务部门不等。每一次危机都暴露出预算谈判的政治脆弱性，并反映出社会保障体系的依赖度。
在2019年长达35天的关门期间，农业部曾动用储备资金维持SNAP一个月发放，但不少地方政府和受益人已出现短暂断供。此后，即使面临疫情冲击，国会仍多次通过特别拨款，以防止食品援助中断，这成为公共政策专家引用的“前车之鉴”。
多州已启动应急预案
面对潜在的拨款断层，不少州已提前采取行动。马里兰、加利福尼亚和德克萨斯等地的社会服务部门表示，已联系食品银行和地方商户，准备短期救济措施。部分州议会讨论设立“临时援助基金”，用于在联邦资金缺位时为低收入家庭提供代金券或食物包。
与此同时，地方商界也在密切关注局势发展。全美零售联合会（NRF）发出声明称，SNAP用户的消费占低价食品零售市场约12%，一旦停止发放，将直接影响节日前夕的销售水平。
舆论与民众反应
消息发布后，社交媒体上迅速引发热议。许多受援家庭表达担忧，指若福利骤停，他们可能无法承担基本食物成本。不少社区组织亦呼吁国会尽快通过拨款，避免再次陷入政治僵局。
在国会山前的记者会上，抗议者举牌呼吁“不要让饥饿成为谈判筹码”，用以表达对政治争斗的不满。多位亲子家庭分享了SNAP在疫情及经济困难时期提供的支撑，称其“是生活的生命线，而不是可有可无的福利”。
前景与可能的解决途径
专家认为，目前的关键在于双方是否愿意签署临时预算，至少维持到年底。根据历年惯例，政府可通过所谓“持续拨款决议”（continuing resolution）来暂时延续现有开支水平，从而为后续全面预算谈判争取时间。
不过，如果政治分歧持续扩大，联邦部门将不得不动用储备资金维持运作。美国农业部官员表示，储备资金最多可维持两周，一旦耗尽，SNAP系统将无法处理新的发放申请。
在僵局未破之前，食品安全问题正成为全国焦点。无论政治分歧如何解决，SNAP的可持续性与资金稳定将继续考验联邦政府协调社会福利的能力。对于依赖援助的数千万民众而言，11月1日不仅是日期的转折，更可能是生活命脉的考验。