美国国会陷入僵局：议长迈克·约翰逊批评民主党造成政府停摆危机

政府停摆进入历史第二长阶段

华盛顿时间10月22日，美国国会已陷入持续数周的预算僵局，导致政府运作部分停摆，成为美国历史上第二长的政府关门事件。众议院议长迈克·约翰逊（Mike Johnson）当天在国会大厦召开记者会，严厉批评民主党在谈判中的立场，使国家陷入“可耻的政治困境”，引发外界对政府职能及经济影响的广泛关注。

约翰逊在发言中表示：“我们正经历美国历史上第二长的政府停摆，这不是值得骄傲的纪录，而是一场羞耻的政治博弈。”他强调，国会本应服务国家和民众，但部分政党“选择了制造僵局和混乱”。

双方分歧加深，预算谈判陷入停滞

此次美国政府停摆主要源于国会未能通过新财年拨款法案。根据宪法规定，美国政府各部门的运作资金须经国会批准，否则将面临停摆。约翰逊在记者会上展示了一块对比板，以清晰的视觉方式说明共和党和民主党的立场差异。

他指出，共和党提出了一系列临时预算方案，包括继续为联邦机构提供短期资金、提高债务上限、增加社会保障金与医保福利、加强边境执法、以及对以色列提供军援。而在这块展示板上，“共和党”一栏标注满是勾选符号，而“民主党”一栏则被打上醒目的红色“X”，象征着拒绝合作。

约翰逊说：“这场政治对比已多次在这间大厅被提到，但我仍要再强调一次。两党之间的鸿沟正随着停摆的每一天变得更加明显。”

美国联邦政府“关门”并非首次出现。自20世纪80年代以来，国会多次因预算分歧引发政府短暂停摆，1976年后的重大停摆事件共发生过约20次。最著名的一次发生在2018年末至2019年初，当时持续了35天，创下历史最长纪录。

停摆的直接后果是部分政府部门停止运作，大量联邦雇员被迫休假或无薪上班。虽然关键领域如国家安全、公共安全与空中交通仍维持最低限度运作，但许多行政服务——如签证、护照、国内援助项目审核等——均受到阻碍。

政治观察人士指出，停摆在美国政治体系中已成为一种施压手段。一方常试图借此迫使另一方在预算或政策问题上让步。然而，这种对抗策略通常带来双输结果，不仅损害公众信任，也削弱国会在国际社会中的信誉。

随着时间推移，政府停摆的经济损失日益显现。分析人士预计，此次停摆每周将给美国经济造成约60亿美元的直接损失，若持续一个月，可能使季度GDP增长率下滑0.2个百分点。由此造成的连锁反应正在波及多个行业。

联邦政府员工已开始表达不满。华盛顿、纽约、芝加哥等地的联邦工会组织陆续举行集会，呼吁国会尽快恢复拨款，以保障基础服务的稳定。部分小企业负责人也表示担忧，因为许多政府合同被冻结，现金流受阻，造成正常经营困难。

华尔街则密切关注停摆的进展。尽管股市整体保持稳定，但投资者的不确定感在上升。分析认为，如果停摆持续超过六周，金融市场可能出现更明显波动，尤其在债券和公共项目融资领域。

政府停摆对地方和地区经济产生了不同程度的冲击。加利福尼亚州和华盛顿州的科研机构因资金中断，被迫暂停部分研究项目；得克萨斯与亚利桑那的边境执法部门面临资源短缺；而在马里兰州和弗吉尼亚州，大量联邦雇员正经历收入不稳定的压力。

国家公园系统同样受到影响，多个著名景点暂时关闭，包括优胜美地、黄石国家公园的游客中心与部分步道管理服务。旅游业协会警告，若停摆持续，预计将损失数亿美元的旅游收入。

对比之下，部分州政府启动了应急资金计划，以减轻冲击。例如加州通过临时州预算支出，短期维持社会服务机构运作，而佛罗里达州则协助联邦机场安检人员支付生活补贴。

约翰逊强调，共和党仍希望尽快结束停摆。他呼吁民主党“回到谈判桌上”，批准一项“干净”的延长拨款法案，为后续全面预算谈判赢得时间。他指出，任何继续推迟的行为都将“让普通家庭承受更高的生活成本和不确定性”。

民主党方面则坚持，不能仅批准短期方案，而应全面解决长期财政结构与政策分歧，特别是在社会支出与国防经费分配上的平衡。双方虽多次进行非正式会面，但尚未达成任何实质进展。

政治学者认为，若僵局得不到缓解，国会领导层可能面临来自两党内部的压力，要求采取更具灵活性的方案，包括部分部门的单独拨款或短期优先支出机制。这种做法在过去曾被用于减轻经济损失，但需要跨党派的高度配合。

多项最新民意调查显示，超过70%的美国民众认为政府停摆“令人失望”，其中约半数表示国会双方“都应承担责任”。社交媒体上关于“被困政治游戏”的标签已成为热搜，公众普遍呼吁恢复政府正常运作。

在首都街头，围绕国会大厦聚集的抗议者不断增多，他们举着写有“停止政治游戏”“让政府工作起来”的标语。分析人士指出，此类民间压力可能成为推动谈判妥协的重要动力。

与此同时，美国商界与民间组织也纷纷介入，通过公开信与媒体发声，敦促政党停止对抗，以国家利益和经济稳定为优先。

随着财政年度进入关键节点，市场和国际伙伴都密切关注美国政府的运作前景。约翰逊在发言结尾强调：“我们需要恢复秩序，履行对美国民众的责任，这不应成为党派分歧的牺牲品。”

尽管谈判仍陷僵局，但多位议会分析师认为，压力正逐步逼使双方迈向临时协议，以避免进一步损害经济信心。若能达成短期拨款法案，政府或将在未来数天恢复运行，尽管全面预算协议仍可能需要更长期的博弈。

无论结果如何，这场政府停摆再度提醒人们，美国政治制度的制衡与分歧正考验国家治理的效率与公众信任。随着事态发展，华盛顿的每一步动向都将对经济、社会以及国际信誉产生深远影响。